顶层设计与系统推进同步大数据等基础设施建设

文章来源:互联网      责任编辑:中北国泰      编辑时间:2020-01-21

导读:智慧城市建设,夯实基础,扎牢篱笆,十分必要。公共信息尽可能开发,必须保密的信息则必须保密。如果不解决系统设计、数据库标准化建设和信息安全等问题,智慧城市建设会得不偿失,甚至出现事倍功半的后果。

智慧城市建设,夯实基础,扎牢篱笆,十分必要。公共信息尽可能开发,必须保密的信息则必须保密。如果不解决系统设计、数据库标准化建设和信息安全等问题,智慧城市建设会得不偿失,甚至出现事倍功半的后果。

1、顶层设计与系统推进同步

加强顶层设计、统筹规划、协同布局,在"一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带等区域战略的更大格局上建设智慧城市群、城市带,从局部最优扩展到全局最优。

从综合信息管理平台建设入手,建设城市公共信息服务平台。以提高城市管理效率、提高公共服务水平为出发点和落脚点,破解复杂的系统设计难题。通过优化整合城市规划、疾控、安监、城管、交通、水务、环保、气象、应急等委办局业务信息和实时数据,为综合决策、运营管理等提供支持,全面提升城市综合管理水平和应急效率。

智慧城市建设不能求大求全,既可以自上而下,也可以自下而上,体现顶层设计与系统设计同步推进的要求。在现有技术经济条件下,科学设计大城市管理系统,或将所有子系统建在一个管理平台上难度较大,可以在中小城市或区、县、镇层次上先行试点,取得经验再行推广。从试点申报情况看,上海、北京等城市由区、县、镇分别申请建设,市一级负责重点领域;广州以城市群方式申报,各区分别建设再加以集成;深圳以市为主建设若干智能化系统。从投资看,江苏、山东、浙江和广东等地名列前茅,与GDP、财税额度等成正比。智慧城市建设试点,也应当探索多样化的模式。

总结已有智慧城市的软件系统,加以优化形成升级版。神州数码从消息层、工作层和数据层搭建"互联网+智慧城市"的系统架构,可以实现市民与政府的C2G、G2C、C2C的双向互动,市民可以通过电脑、手机等终端,足不出户办理多种业务。习近平总书记参观的镇江市"低碳云",整合了多方面的信息,可以为节能减排决策提供支撑。类似的系统设计和建设众多,需要总结经验,并在推广运用中不断修改完善形成"升级版"。

2、重视大数据等基础设施建设

顶层设计与系统推进同步大数据等基础设施建设

智慧城市建设必须基于大数据的应用和发展。我国已是数据大国;数据中心建设极大提升了海量数据的处理能力,4G移动的推广应用为智慧城市发展奠定了基础,互联网成为居民生产生活的重要平台。到2015年6月底,我国网民达6.68亿,互联网普及率48.8%,网站总数约400万;宽带接入用户超过2亿,8M以上带宽占比超过53%,移动用户6.74亿,其中4G用户达2.25亿;经营性互联网数据中心超过1000个,CDN覆盖网络节点数超过2000个。在领域细分、经营分析、反欺诈、征信等方面,形成了大数据应用氛围。电信、金融等信息化基础好的领域在积极推进数据整合,IBM、阿里巴巴等加大了大数据的投资力度。

应在打通存量信息孤岛和增量信息共享上下功夫。在打通信息孤岛方面,应加大力度解决标准化问题,逐步实现利用公共财政建立的数据库的开放和共享;同时应推动纸质资料的数据化。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单,按"增量先行"思路,加强部门数据的统筹管理,建设国家数据统一开放平台。明确政府各部门数据共享的范围边界和使用方式,厘清数据管理及共享的义务和权利,推进国家人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等基础数据资源,以及金税、金关、金财、金审、金盾、金宏、金保、金土、金农、金水、金质等信息系统跨部门、跨区域共享。

3、扎牢篱笆确保信息安全

智慧城市建设必须更加关注信息安全。信息安全作为支撑体系,是智慧城市建设的重中之重。建设信息安全综合监控平台,强化信息安全风险评估体系,应成为智慧城市建设的战略重点。政府信息资源开放共享机制缺位,适应大数据发展的个人信息保护、数据资产保护等体系还没有建立;政府因而应该着力将基础设施分级分类,继续深化在网络基础设施及信息资源方面的安全防护;企业应该加强产业合作,形成合力,带动安全信息产业的发展。

加强大数据环境下的网络安全问题研究和基于大数据的网络安全技术研究,落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度,建立健全大数据安全保障体系。政府在保障信息安全和个人隐私的前提下,应按照国务院办公厅文件精神,逐步开放手中掌控的价值巨大的资源和数据,为互联网的发展创造广阔的空间。应明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节,保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求,切实加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息的保护,切实保障数据安全。


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