中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）
城市智慧园林建设技术导则及标准研究子项目
工作任务大纲
经财政部批准，中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）”中“城市智慧园林建设技术导则及标准研究”子项目。该子项目的目标是通过研究制定城市智慧园林建设技术导则和标准，有效指导各城市开展智慧园林建设。
一、项目背景
（一）项目基本情况
中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）中的“促进中国城市生态修复研究”子项目是由住房和城乡建设部城市建设司负责并实施的世界银行贷款的政策研究类项目，项目执行周期为18个月。本项目将重点解决“十三五”期间，城市园林绿化行业管理方式更新、公共服务效率提升等的相关路径问题。
（二）项目的必要性
1.贯彻落实习近平生态文明思想和中央城市工作会议精神。习近平总书记强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。城市园林绿化是践行习近平生态文明思想、建设美丽中国的重要内容，是推动城市绿色发展、服务绿色生活的重要手段。面对城市园林绿化工作日益复杂的管理内容，利用信息化手段提高园林绿化的管理水平，是行业未来发展方向。中央城市工作会议提出，要加强城市智慧管理能力建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市管理和服务水平。推动城市智慧园林建设是落实党中央国务院关于智慧城市建设，提升城市管理水平的重要工作。
2.提升当前城市园林绿化建设管理水平。随着我国城市园林绿化管理对象日益增加，工作内容日趋复杂，需要利用信息化和智慧化手段，提升园林绿化数据采集、查询准确性，提高数据支撑项目决策的便利性，增强园林绿化信息服务公众的便捷性。目前，园林绿化行业档案资料数据库建设工作已普遍开展，需要以此为基础提升功能的行业特色，增加大数据和物联网技术的深度应用，提升信息系统辅助行业决策者进行科学决策的能力。同时，随着园林绿化信息化技术深入应用，亟待研究制定统一的信息化建设标准，理顺信息化工作的机制和流程，实现行业数据的快速获取和共享，避免出现重复建设和信息孤岛。
3.推动我国园林绿化信息化建设指导性文件的制定。十二五以来，住房和城乡建设部城市建设司不断推动园林绿化信息化建设，将城市园林绿化管理信息技术应用纳入《城市园林绿化评价标准》(GB/T50563-2010)和《住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知》(建城〔2016〕235号)的考核内容。在当前新一代信息技术飞速发展的背景下，需要研究制定城市智慧园林的建设标准和政策性文件，指导各地有序推进园林绿化信息化工作。
因此，开展城市智慧园林建设技术导则及标准研究，对于优化园林绿化信息系统功能，提升城市园林绿化行业管理水平，推动生态文明建设意义重大。
二、工作目标和任务
（一）工作目标
项目的总体目标是紧扣城市园林绿化行业管理的需求，通过研究制定城市智慧园林建设技术导则和标准，有效指导各城市开展智慧园林建设，提升城市园林绿化精细化管理水平，理顺城市园林绿化建、管、养的工作流程，引导城市利用园林绿化大数据进行辅助决策分析和社会公众服务，实现行业决策的科学性。
（二）工作任务
1.对我国城市园林绿化智慧化管理进行调研和评估。围绕当前我国城市园林绿化信息化建设现状存在的主要问题、发展趋势，开展研究，广泛地收集相关资料和数据，分析城市园林绿化对智慧化管理需求，总结各地园林绿化智慧化管理的典型案例，形成《中国城市园林绿化智慧化管理调研报告》。
2.研究智慧园林建设的关键技术。针对当前我国园林绿化建设、管理、养护对于智慧化的需求，明确智慧园林主要内容和研究园林绿化在信息管理、综合监管、协同办公、智能分析决策、社会公众服务等应用层面的智慧化技术体系，形成《智慧园林建设关键技术研究报告》。
3.研究智慧园林建设的技术政策。从组织体系、制度体系、信息系统、基础数据、专职队伍等方面，编制城市智慧园林建设指导政策；研究智慧园林的业务内容框架、数据标准、信息交换和使用方式、软硬件运行环境等，提出智慧园林建设的技术标准，指导和规范各城市的智慧园林建设工作。
4.对智慧园林建设提出政策建议。分析我国当前城市园林绿化信息化建设的体制机制问题，借鉴国内外相关的政策法规、管理体制等方面的实践和成功经验，研究适合我国国情的智慧园林工作机制和多级管理平台，提出我国智慧园林建设的政策建议。
5.开展智慧园林建设试点。研发智慧园林管理系统和城市公园云平台，选择1个城市开展智慧园林试点建设，验证城市智慧园林建设技术导则的可行性，为试点城市培训既懂园林绿化管理又懂信息技术的专业人员。
三、专业资历
本任务将按照世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南中基于咨询顾问资历的选择（CQS）方式选定咨询机构，咨询机构应符合以下要求：
（一）具有丰富的城市智慧园林建设和为政府管理提供咨询服务的经验，过去5年完成过类似项目；
（二）具有城市智慧园林建设实际项目经验，至少有1个同类项目的建成案例；
（三）项目负责人应有10年以上的本领域工作经验，主持或参与城市智慧园林建设以及相关标准研究。
四、项目工作计划与交付成果
（一）项目工作计划
（二）交付成果
分为1个总报告和6个分报告：
总报告：《城市智慧园林建设技术导则及标准研究总报告》。
分报告：
1.《中国城市园林绿化智慧化管理调研报告》；
2.《智慧园林建设关键技术研究报告》；
3.《城市智慧园林建设技术导则（报送稿）》（暂定名）；
4.《城市园林绿化管理信息系统工程技术标准（报送稿）》（暂定名）；
5.智慧园林系统和城市公园云平台试点应用报告；
6.《关于加强城市园林绿化信息化建设的指导意见（报送稿）》（暂定名）。
所有成果均应提供中文文本，各提供两份打印稿，同时提供电子版。数据和表格需以Excel文档提供。如有需要，还应提供英文文本。
五、合同及付款计划
中标的咨询单位将获得一份总价合同，合同金额将在咨询专家交付质量满意的成果之后分期支付，具体付款安排如下：
1.交付成果《中国城市园林绿化智慧化管理调研报告》和《智慧园林建设关键技术研究报告》之后支付项目总金额的30%；
2.交付成果《城市智慧园林建设技术导则（报送稿）》（暂定名）和《城市园林绿化管理信息系统工程技术标准（报送稿）》（暂定名），之后支付项目总金额的20%；
3.交付成果《关于加强城市园林绿化信息化建设的指导意见（报送稿）》之后支付项目总金额的20%；
4.交付相关城市开展智慧园林系统和城市公园云平台试点应用报告后支付项目总金额的20%；
5.交付《城市智慧园林建设技术导则及标准研究总报告》之后支付项目总金额的10%。
六、监督管理
咨询机构向住房和城乡建设部城市建设司园林绿化处报告，并接受财政部项目管理办公室和世界银行项目管理组的监督。住房和城乡建设部城市建设司将为开展本任务提供必要的条件。
