导读:消防火灾原因以及消防整改措施
高等院校,群英荟萃,人才辈出,象征着民族、国家的希望与未来,改革开放以来,我国的高等教育事业迅猛发展。学校规模快速膨胀,师生人数迅速增多,建筑功能日趋复杂,同时,由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全设施未能同步发展,各种事故不断发生,给师生的生命财产安全造成了极大的威胁,给社会的稳定造成了负面影响。如何有效地保护广大师生的生命安全,保护好人才培养基地和科技发展的前沿阵地,是我们的重要职责。
一、消防安全欠账太多
近年来,高校的消防安全问题十分突出,安全系数越来越低,主要表现在以下几个方面。
一是对消防安全工作重视不够。一些高校在重视教学、科研的同时,没能坚持以人为本的原则,也未能很好地贯彻学生应德、智、体全面健康发展的教育方针,片面地认为消防工作与教育质量无关,与学校稳定无关,可有可无,没能给予应有的重视,校党委、校务会很少或根本没能力研究消防安全工作,作为消防第一责任人的校长,长期不过问消防安全,主管校长也因公务繁忙对消防安全工作重视不够。
二是消防安全责任落实不到位。全社会推行消防安全责任制已经多年,并已见成效,但高校的消防安全责任制落实上还存在很大差距。有的虽然层层签定了责任书,但内容千篇一律,没有针对性;有的虽然签定,但却束之高阁,没有检查考评,基本流于形式;有的责任书只签定到中层,而没有把责任落实到具体的岗位和人员身上;有的对履行消防职责情况检查不及时,考评不严格,奖罚不分明;有的只奖不罚,有的只罚不奖,难以调动积极性;有的甚至没有建立任何消防安全责任制,只有几个保卫人员单打独斗。
三是消防宣传教育活动不经常、不深入。高校师生众多,人员密集,消防宣传教育应是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣传教育方面频次很少,内容单一,形式欠缺,收效甚微。
四是学生宿舍隐患严重。(1)多数新建学生公寓未经消防部门审核、验收,在消防方面留下许多先天性的火灾隐患。(2)校方采取了许多便于行政管理却违反消防安全管理规定的做法。有些为了防止应急灯、疏散指示标志、逃生面具、灭火器的丢失,采取了统一保管在值班室的做法,一旦发生火灾,这些必要的物品将失去它应有的作用。有的学生管理部门为了防止学生夜间外出,则把多数疏散出口上锁,只留下一个门,隔断了生命之路。为了防止男、女生混窜,学校管理部门在楼道中间用门和隔墙等进行分隔,楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也分被成两部分,难以满足消防安全要求。(3)学生用电管理混乱。虽然一些学生宿舍均安装了限电装置,但学生们有的点蜡烛照明,还有的偷接电线,其行为极易引发火灾。(4)为了防止外盗,在窗户、出口上安装铁栅栏,使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤产业化以来,一些投资方建造了体容很大的学生公寓,而在底层裙房出租时又不靠虑学生疏散,随意封堵安全通道。西安一所高校学生公寓,内住4000多学生,底下三层出租做网吧,堵塞安全通道,加之楼内结构复杂,一些学生上下楼只坐电梯,不知安全通道位于何处。
五是一些原有老建筑难以达到消防安全要求。有些学校是百年老校,特别是在五六十年代建造了一批闷顶式建筑,闷顶大多采用木质结构,楼内消防给水管径小,垃圾道直通闷顶,电气线路老化。西安的高等院校,每过几年就要烧掉一座闷顶建筑。
六是消防安全规章制度和组织机构不健全,义务消防组织流于形式。一些高校没有健全的消防组织机构,也没有明确的消防专职工作人员,没有建立定期评议消防工作制度。有的重点部位没有相应的消防规章制度,也没有明确的责任划分。有的学校没有成立义务消防组织,大多数义务消防组织缺少紧密联系,几乎不开展任何活动,无法很好地发挥义务消防组织的作用。一些高校没有制定灭火和应急疏散预案,有些尽管已经制定,但内容不全,组织松散,针对性不强,也因种种理由不组织演练,预案几乎没有实战价值。
七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周边建有大量商铺出租,这些出租屋经营性质复杂,财物集中,而学校对其经济效益比较关注,而对其消防工作则疏于管理和要求,导致失控漏管,时有火灾发生。
二、存在问题的原因
一是思想麻痹。高校师生普遍认为发生火灾的可能性比较小,谈教学、科研头头是道,谈消防安全却不以为然。由于思想上麻痹大意,违规违章行为屡见不鲜。
二是学校资金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足,能砍则砍,能省便省。一些规模较小的学校,本身教学科研资金缺口较大,对消防的投入更是少之又少。还有一些民办院校,起步较晚,实力不足,更不愿意把有限的资金投入到看不见效益的消防工作中。由此,一些必备的消防设施严重短缺,一些火灾隐患迟迟得不到整改,消防工作不能正常开展。
三是缺乏强有力的思想政治工作和制约手段。大学生思想活跃,组织纪律性较差,对参加社会活动完全凭个人的喜好,所以,学校在组织学生参加义务消防队、开展消防宣传和灭火演练时,往往得不到密切配合。有些学生具有较强的逆反心理,学校的消防规章制度他偏不执行。对此,学校也缺乏有效的教育手段和纪律约束。
四是消防安全管理人员水平低。一些管理人员对消防工作的认识仅仅局限在灭火器的配置和使用上,而对消防安全教育、安全出口、用火用电管理、自动报警灭火设施、防火检查等方面的规定和要求不懂不会。还有一些专职消防工作人员,不会组织宣传检查、更发现不了存在的火灾隐患。
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